Причиной конфуза стали опубликованные в местной и федеральной прессе незадолго до планировавшегося визита критические публикации, в которых аттракцион именовали не иначе, как «колесо оборзения». Построенный полностью на бюджетные деньги аттракцион (он обошелся казне более чем в 50 миллионов рублей), был передан городскими властями в аренду частным предпринимателям фактически бесплатно. Судя по всему, это стало последней каплей в истории, которую в городе называют не иначе как «подарком Людмилы Путиной». Речь идет о масштабной реконструкции так называемого Верхнего озера в парке «Юность», на которую при поддержке первой леди было выделено с 2006 года почти 2,9 миллиарда рублей. К слову сказать, эти государственные инвестиции, получившие статус Федеральной адресной инвестиционной программы, были самыми крупными бюджетными вливаниями в город Калининград за прошедшую пятилетку. Для сравнения, больше денег столице Янтарного края выделила денег только столица России Москва — на строительство Балтийского глубоководного порта – 3 миллиарда рублей.
И вот теперь, после 6 лет непрерывной реконструкции озера Верхнее и парка, в Калининграде открыто говорят, что эти гигантские деньги были пущены на ветер. Из почти трех миллиардов рублей государственных инвестиций, как подсчитали специалисты, освоено не более 300 миллионов. Все остальное, то есть 90% (!), исчезло в неизвестном направлении. По мнению калининградцев, история с исчезновением этих денег, может претендовать на звание коррупционного скандала года в масштабах всей России. Подробности в нашем журналистском расследовании.
Влиятельная горожанка
Эта история началась в 2004 году, когда Калининград в очередной раз посетила Людмила Путина. Как известно супруга президента родилась и выросла в этом городе. Во время публичного выступления первая леди вспомнила, что когда-то она купалась в городском парке «Юность» в этом самом озере Верхнее. И посетовала, что теперь этого сделать нельзя, из-за чрезвычайного загрязнения пруда. Вот тогда-то и появилась идея создать на озерах Верхнее и Нижнее городскую зону отдыха. В историческом плане эти озера очень много значили для Калининграда.
Озеро Верхнее (при немцах называлось Обертайх) закладывалось в 1270 году. Поначалу водоем служил местом разведения рыбы. В 1916 году в Кенигсберг пригласили ландшафтного архитектора Эрнста Шнайдера, который на территории площадью 41,1 га создал парк, равных которому не было в Европе: с идеальными полянами, благоухающими садами роз и плодовых деревьев, тщательно подобранных по цвету листьев и форме экзотических растений. Дно водоема покрывалось толстым слоем морского песка. Особо выделялись земляные ровные дорожки парка. По ним было удобно бегать и ездить на велосипеде. В жаркую погоду они оставались слегка влажными, в дождливую — сухими. Берег озера был украшен скульптурами. Старожилы Калининграда помнят два пляжа из морского песка, которые в настоящее время исчезли.
Уже в 2005 году общественности был представлен проект, который и должен был вернуть озеру былую славу. Как говорил тогдашний мэр Калининграда, нужно сделать из Верхнего пруда «настоящую жемчужину города». Проект был разбит на два этапа.
На первом этапе предполагалось, что озеро очистят. Откачают ил, заполнят водоем чистой водой. После очистки глубина озера уже станет семиметровой. Далее городские власти хотели обустроить первые 400 метров набережной. Восстановить тротуары (их предполагали выложить новым поколением клинкерной плитки). Чиновники обещали построить дополнительный променад шириной 3 м и автостоянку, установить красивые фонари, лавочки, урны. Вдоль набережной планировалось разбить стационарные клумбы и небольшой фонтан.
Первый этап планировалось завершить к октябрю 2006 года. Так же власти озвучили сметную стоимость проекта — 250 миллионов рублей. Причем 50 миллионов должен был выделить город. Завершить его городские чиновники хотели к октябрю 2006 года, аккурат к очередному визиту Владимира Путина в город.
Я подробно описываю проект, сроки и его стоимость, потому что это важно для дальнейшего понимания происходящего в городе Калининграде. Самое главное — запомните эту цифру: 200 миллионов бюджетного финансирования на первом этапе. Спустя несколько лет городские власти озвучили планы по реализации второго этапа реконструкции озера Верхнее.
Согласно проекту, к 2012 году должны быть закончены берегоукрепительные мероприятия на восточном берегу. С учетом недоделок в 2011 году городская администрация должна была направить на второй проект реализации проекта реконструкции озера Верхнее 295 миллионов рублей. Иными словами, согласно этим, публично озвученным документам, сметная стоимость проекта не должна превышать 550 миллионов рублей.
Собственно, этот проект в 2005 году и был представлен Людмиле Путиной. Стоимость его была озвучена в 770 миллионов рублей. То есть проектировщики закладывали сметную стоимость с хорошим запасом. Предполагалось, что государство выделит только 500 миллионов рублей, остальное добавят городская казна и частные инвесторы. Но благодаря Людмиле Путиной, проект вошел в Федеральную адресную инвестиционную программу, и был профинансирован на 700 миллионов рублей (согласно сайту ФАИП, в 2006 году — 200 миллионов, и в следующем — 500).
Чудеса в решете
То есть, Людмила Путина свои обещания городу даже перевыполнила. А вот дальше начались чудеса. В 2006 году начались подготовительные и проектные работы. А в следующем, 2007 году, в Калининграде появился новый мэр Александр Ярошук. В 2008 году работы все же начались. Но уже в следующем, 2009 году вдруг как-то незаметно выяснилось, что теперь городские власти оценивают проект благоустройства озера в невиданную сумму — в 2,9 миллиарда рублей. Причем согласно официальным документам мэрии, в первоначальном проекте ничего не изменилось. Кроме стоимости – она выросла в 4 раза. Почему, власти города как-то забыли объяснить. Но общественность особо этим вопросом не задавалась – деньги-то ведь федеральные. А затем начались скандалы.
Вдруг выяснилось, что спустя всего несколько лет после начала работ озере Верхнее катастрофически обмелело. Напомню, согласно проекту, оно наоборот должно было стать более глубоким и чистым. Затем тревогу забил известный в городе архитектор Юрий Забуга. Он обратил внимание, что берега озера активно засыпаются, в результате чего Верхнее озеро заметно уменьшилось в размерах. Как считает, Забуга чиновники сделали это сознательно, чтобы впоследствии застроить берега озера частными особняками. То есть из первоначальной идеи — углубить дно и наполнить озеро чистой водой — получилось ровно наоборот: озеро обмелело и уменьшилось в размерах. И более того, спустя всего два года после реконструкции вода в озера начала цвести сине-зелеными водорослями, которые издают резкий и неприятный запах. То есть ситуация после начала очистки озера ухудшилась в разы. А на сегодняшний день его площадь сократилась по сравнению с 2006 годом почти на 20 процентов – ничего себе динамика! С 13-ого века не сокращалось, а тут за какие-то пять лет пятую часть куда-то дели.
В 2010 году разразился новый грандиозный скандал вокруг одного из символов города – скульптурной композиции известного немецкого мастера Германа Тиле «Морские звери», которая была расположена на берегу Верхнего озера. В 2013 году этой композиции, состоящей из скульптур каменного моржа, морского слона, морского льва и морской собаки, которые олицетворяют четыре человеческих порока — чванство, зазнайство, высокомерие и тщеславие, исполняется сто лет. Конкурс на проведение реставрационных работ выиграла «Балтийская строительная компания» (запомните это название – мы еще вернемся к ней). Тем, кому был небезразличен облик Калининграда, ждали завершения работ с надеждой. А как дождались – обомлели.
Узнать в композиции творения немецкого мастера было решительно невозможно. Вместо детально проработанных фигур с постаментов на публику смотрели бесформенные туши цвета детской неожиданности.
Руководитель областной службы охраны памятников города Лариса Копцева, выступая в ноябре прошлого года на оперативном совещании в региональном правительстве, заявила, что скульптуры воссозданы по строительным, а не по реставрационным нормам и что на фигурах животных обнаружена декоративная цветная штукатурка, а под ней – плесень. Ущерб, по оценке Копцевой, составил более 7 миллионов рублей.
Но и этого, оказалось мало несчастным зверям. Когда за реставрацию взялась в 2012 году питерская мастерская, вообще выяснилось, что вместо голов зверям приделаны более поздние подделки. В городе тут же поползли слухи, что подлинные головы украли местные начальники себе на дачу. Тем более, что в 1988 году такая попытка уже была – тогдашний начальник горисполкома увез скульптуру моржа себе в загородный дом, но после шумихи в прессе вынужден был вернуть его на место.
— Для Калининграда, это совершенно не анекдот, а реальная проблема, — рассказывает активист общественной организации «Памятники Калининграда Сергей Семенихин. — Например, у нас сейчас в городе просто разворовывается средневековая брусчатка. У местных богатеев очень модно облицовывать свои коттеджи такой исторической брусчаткой. Причем, разворовывают ее под видом ремонта – замены брусчатки на асфальт. При этом в городе полно асфальтовых улиц, где асфальт, что называется, водой смыло. Их годами не ремонтируют, а вот брусчатка просто покоя не дает нашим чиновникам – причем в последние годы уничтожение брусчатки приняло уже промышленные масштабы. За последние десять лет мы потеряли уже около 20 (!) улиц, мощенных средневековой брусчаткой. А их всего в городе было около ста.
Но и этот скандал оказался всего лишь предвестником настоящей бури. Одна из калининградских газет опубликовала фоторепортаж о состоянии набережной Верхнего озера после реконструкции. В частности, журналисты обнаружили, что плиточное покрытие набережной находится в ужасающем состоянии – и это всего спустя два года после укладки! Недавно построенный фонтан фактически развалился. Достопримечательность набережной, старинный барометр на специальном постаменте, который торжественно открывали после реконструкции, вообще исчез. А вместо реликвии в постамент были вделаны обычные… офисные часы, да еще с логотипом главного исполнителя работ «Балтийской строительной компании». Причем часы были поломаны. Городская мэрия, не моргнув глазом, объяснила журналистам, что БСК на проведение работ уже было выделено более 1,2 миллиардов рублей. И как бы по документам, барометр должен находится на своем месте – одним словом, очковтирательство достигло каких-то уж совсем гомерических размеров.
Это подтвердил и губернатор области Николай Цуканов, который спустя несколько дней после фоторепортажа посетил набережную и заявил прессе буквально следующее:
«Я вчера прогулялся по Верхнему озеру — жуткая картина, конечно. Я посмотрел газету, корреспондент там был тоже. Я не думал, что правда, что там написано, но действительно, там гораздо хуже, чем он написал. Все колоссальные средства, которые туда были вложены, ушли вместе со снегом в это озеро. То есть гранит фактически весь разрушен, ливневка полностью выдрана, и ее унесли в непонятном направлении. Плитка вообще, в принципе, по-моему, на траве лежит. Причем, по всей дороге. Фонари сломаны — два или три просто висят», — сказал губернатор.
Интересно, что перед губернатором по набережной прогуливался заместитель мэра города Сергей Мельников, руководитель городского комитета по архитектуре и градостроительству, непосредственно отвечающий за благоустройства озера. Так вот, хоть Мельников и увидел брак, но ничего страшного в этом не нашел.
Тем не менее, видимо колесо обозрения, купленное за государственные деньги и переданное в эксплуатацию частнику, переполнило чашу терпения Людмилы Путиной, и она решила не светиться рядом с объектом, законность возведения которого, по всей видимости, скоро будет проверять Генпрокуратура.
А деньги где?
Основания для проверки всей эпопеи с «подарком» Людмилы Путиной более чем серьезные. Напомню, на реализацию всего проекта, согласно смете, было выделено в 2006-2007 годах 700 миллионов рублей из бюджета страны. Но вместо строительства смета была увеличена в 4 раза — до 2,9 миллиарда. Причем, как считает Сергей Семенихин, работы по первому этапу благоустройства озера были выполнены лишь частично:
— То, ради чего собственно, и затевалась реконструкция озера, даже и не начиналось – очистка самого пруда, а остальные работы лишь были начаты, — говорит эксперт. — По моим расчетам, из первого транша государства было освоено не более 150 миллионов рублей. А где еще 550?
Но и этого мало. В 2011 и 2012 годах на реконструкцию несчастного озера бюджет страны вновь выделяет огромные деньги. Подчеркну, это уже не запланированные деньги – выделенные сверх первоначальной сметы. То есть Людмила Путина вновь как может помогает родному городу. Согласно сайту ФАИП – 847 миллионов рублей и 280 миллионов, соответственно в 2011 и 2012 году. И вновь, согласно официальным отчетам мэрии на реконструкцию было потрачено всего 295 миллионов рублей. И после скандалов в прессе выделено еще 160 миллионов.
— Позвольте, а где еще почти 750 миллионов рублей? Причем, на недавнем заседании в мэрии заместитель главы по финансам четко говорит, внимание, что на втором этапе реконструкции парка освоено не более 92 миллионов рублей. И при этом Дмитриева оговаривается, что все заявки на финансирование были выполнены – то есть деньги подрядчикам были перечислены, – задается вопросом Сергей. – Вы представляете, какие суммы? То есть официально по документам в город с 2006 года целевым направлением пришло почти два миллиарда рублей. Их, подчеркну, больше ни на что потратить нельзя, только на это Верхнее озеро. А отчитались максимум за 600. А по моим расчетам, освоено за эти годы не более трехсот миллионов рублей, да и то с натяжкой. Причем, сравните с первоначальным проектом – первый этап не выполнен даже на треть, не говоря уже обо всем остальном. Строители на самом деле создают просто видимость масштабной реконструкции. Большая часть работ выполнена с браком, а очистка озера вообще принесла отрицательные результаты – по мнению экологов, оно теперь полностью мертвый водоем! А где остальные деньги – более миллиарда трехсот миллионов рублей?
На самом деле догадаться не трудно. В официальных сообщениях из Калининграда говорится, что главным исполнителем работ по Верхнему озеру является та самая «Балтийская строительная компания», возглавляет которую некий Игорь Беляев. Причем, в прессе не однократно поднимался вопрос, что эта компания выиграла все тендеры с грубейшими нарушениями. В частности, она была… единственным участником всех конкурсов. И более того, после скандала с моржами и пластмассовыми часами, взятыми в офисе БСК, когда администрация города вынуждена была провести дополнительный конкурс на 160 миллионов рублей, чтобы устранить недостатки, его вновь выиграла эта же компания. То есть снова победили бракоделы.
Слева направо: Наталья Арушамова, управляющая «Регионального кредитного банка», Игорь Беляев, руководитель владелец ООО «Балтийская строительная компания», супруга Беляева Наталья, супруга Куровского Ольга
— Это, уже вообще ни в какие ворота не лезет, — говорит Сергей Семенихин. — И вот почему. Мы считаем, что БСК аффилирована с мэром Ярошуком и его заместителем Мельниковым через известного в городе человека по фамилии Куровский. То есть, эта компания делает все, чтобы ни один рубль не ушел на сторону. Я недавно общался с немецкими архитекторами, они заявили, что готовы очистить озеро и восстановить первоначальный исторический облик озера, с розарием и клумбами всего за 5 миллионов долларов. А здесь уже потрачено почти сто и конца краю этого не видно.
Эдуард Куровский в Куршавеле
Эдуард Куровский — бывший глава лицензионного отдела Госстроя по области, недавно назначенный главой МУП «Калининградтеплосеть». Имя этого чиновника звучит в целой череде скандалов, связанных с коррупцией – здесь и пропажа кредитов «Дрезденбанка», и организация договорных матчей местной футбольной команды и даже подкуп федерального судьи. А не так давно чиновник засветился в ночной драке с дагестанцами в одном из ночных клубов Калининграда, причем в компании не безызвестного замглавы города Сергея Мельникова.
Особняк Эдуарда Куровского
— Это вообще одна компания. Дети Куровского и нынешнего мэра Ярошука учились в одном классе, — говорит Сергей. — Сначала познакомились их жены, а потом и они сами. Сегодня известно, что супруга Куровского владеет на паях с семьей мэра недавно открытым в городе развлекательным комплексом «Банный двор» – фактически узаконенным, сами понимаете, что. Согласно официальным документам, супруга главы города Жанна Ярошук и супруга Куровского Ольга, являются учредителями ООО «Спарус», которое и организовало «Банный двор».
— Люди в городе открыто говорят, что на этот комплекс надо вешать красные фонари, продолжает общественник. – Когда местные мужчины хотят коммерческих развлечений с барышнями, таксисты знают, куда их везти. И, например, у меня очень большое подозрение – не на деньги ли, которые Людмила Путина выбила для реконструкции озера, открыт этот банно-развлекательный комплекс. Кстати говоря, сегодня дети Ярошука учатся в Каннах, а сам Куровский очень частый гость в Куршавеле (см.фото). Но самое главное, я считаю, что именно Эдуард Куровский и был связующим звеном между Ярошуком и «Балтийской строительной компанией». В сети размещены фотографии, где Беляев, Мельников и Куровский отдыхают вместе в приватной обстановке. Причем, сразу после начала эпопеи с озером, Куровский зарегистрировал собственное предприятие «АвтоМастер». Спрашивается, на какие деньги?
Но главным доказательством является дом, который построил Куровский в одном из самых престижных районов города на улице Сержанта Мишина, 55 (см. фото). По самым скромным оценкам, — это обошлось ему не менее чем в 2 миллиона евро! Причем, знаете, участок замощен какой-то уж очень подозрительно старой брусчаткой. Мы сейчас хотим обратиться в прокуратуру с запросом проверить, откуда у скромного чиновника такие средства, чтобы строить в центре города коттеджи. Причем, по моим данным, у Куровского лежат огромные суммы (десятки миллионов рублей) на депозитах в «Региональном Кредитном банке», который также аффилирован с БСК и городскими властями.
— Знаете, вполне возможно я ошибаюсь, и происхождение коттеджей и огромного богатства Куровского вполне легально, – подводит черту Сергей, — Он страстный игрок в казино, владелец «платиновой карты» известного в прошлом в Москве казино «Метелица», вполне возможно, что ему не человечески везет, и он все время выигрывает. Не исключено, но, тем не менее, остается открытым вопрос с Верхним озером. Ведь туда вкачали колоссальные суммы денег, а результат, можно сказать, просто позорный. То есть, если говорить по-простому, то там исчезли космические суммы денег. Которые, были выделены, между прочим, при личном участии супруги главы государства. И вставлять после этого в постамент вместо барометра пластмассовые часы, да еще с собственным логотипом, это с моей точки зрения, значит, просто подставить первую леди государства. Это, представляете, какую наглость надо иметь? Одним словом, я думаю, выводы будут самые серьезные.
От автора
Прошу считать данное журналистское расследование заявлением о факте нецелевого расходования бюджетных средств.