Глава Минпромторга Антон Алиханов не так давно обнародовал шокирующие данные о состоянии отечественной обувной отрасли. Согласно его заявлению, в Москве зарегистрировано 450 фабрик, производящих обувь. Однако почти половина из них — 200 предприятий — не имеют ни цехов, ни станков, ни реального производства. Эти фирмы-призраки сосредоточены вокруг рынка «Садовод» на юге Москвы, который иногда неофициально называют «вторым посольством Азербайджана».
Эти сообщения появились на фоне охлаждения отношений между Россией и Азербайджаном. Первые признаки охлаждения стали заметны после отказа президента Ильхама Алиева приехать в Москву Москву 9 мая, на празднование 80-летия победы в Великой Отечественной войне. Кроме того, в открытом доступе всплыла информация о поставках Азербайджаном вооружения и боеприпасов Украине. Ну, а дальше все только усугубилось.
Но у заявления Алиханова есть и внутренняя причина. Министр уже два года продвигает законопроект «Российская полка», который должен вступить в силу с 1 марта 2026 года. Этот закон обяжет ритейлеров выделять значительные площади на полках для товаров, произведенных в России. Важное условие — производитель должен контролироваться российскими, а не иностранными лицами.
Проверка показала, что российская легкая промышленность, особенно обувной сегмент, представляет собой масштабную фикцию. Около 40% рынка отечественной обуви занимает контрафакт, произведенный на псевдо-фабриках, связанных с «Садоводом». Эти предприятия существуют только на бумаге. Их основной актив — фиктивно трудоустроенный персонал и контейнеры с дешевой обувью из Китая и Казахстана.
Технология обмана проста: дешевая китайская обувь без бренда переупаковывается в коробки с надписями на русском языке. Затем она продается как продукция российских, турецких или европейских производителей с существенной наценкой.
Мимикрия под производителя дает ощутимые налоговые выгоды по сравнению со статусом рядового торговца промтоварами. При упрощенной схеме налогообложения, для производителей ставка определяется региональным уровнем. При общей налоговой ставке, допустим, 15 процентов, у фабрикантов она может быть в три раза ниже. Помимо этого, владелец реального производства получает дополнительные послабления по страховым льготам персонала.
Получается, гораздо выгоднее, когда сотни малограмотных продавцов разнообразной галантереи на рынке, в ФНС заявляются по статьям: «рабочий на производстве», «мастер», «начальник цеха», «дизайнер фасона обуви» или «главный инженер». Бородатая присказка про ценных иностранных специалистов сразу заиграла новыми красками.
Естественно, сплошь и рядом нарушаются правила обязательной маркировки через систему «Честный знак». Поддельные маркировки можно купить за 3-15 рублей за штуку, что с лихвой окупается налоговыми льготами.
Алиханов назвал эту ситуацию «системным саботажем». Штрафы за отсутствие маркировки существуют, но механизмов контроля за реальным производством практически нет.
Вероятно, проблема не ограничивается обувной отраслью. Законопроект «Российская полка» встречает сопротивление со стороны лоббистов. Летом семь отраслевых объединений обратились в правительство с просьбой отказаться от его поддержки. Они argue, что закон дискриминирует товары из стран СНГ и локализованные в России международные производства.
По данным Минпромторга, иностранные производители до сих пор доминируют в ключевых категориях: зубных пастах (более 60%), средствах для бритья (77,9% в офлайне), дезодорантах (82%) и подгузниках (52,6%).
Возрождение легкой промышленности России сталкивается с серьезными вызовами — от фиктивных производств до сопротивления рыночных игроков. Будет ли это возрождение реальным или останется на бумаге — покажет время.